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能源十三五初定五基兩帶格局:中部上馬少量核電
來源: 能源綜合處   日期: 2014-9-29

  近日,在中國能源學會舉辦的中國能源革命高峰論壇上,《經濟參考報》記者從國家能源局有關人士處獲悉,“十三五”期間我國將基本形成“五基兩帶”能源開發布局,與“十二五”相比,新增包括渤海、東海、南海北部等在內的近海開發帶,同時可再生能源增速大幅提高,其中風電目標是“十二五”目標的一倍,太陽能發電則是“十二五”目標的五倍,而備受關注的中部核電開發則會有所放開。幾易其稿,能源發展“十三五”規劃基本思路已成型。

  此外,值得關注的是,與以往規劃相比,“十三五”規劃將更加重視統籌銜接、可操作性和執行性。省級能源規劃需上報國家能源局審批,涉及全國布局、總量控制及跨省輸送的區域能源規劃也要報國家能源局審批。

  按照供應持續、數量充足、價格合理、品質清潔的國家能源戰略,“十三五”能源規劃提出,到2020年我國將基本形成“五基兩帶”能源開發布局,重點建設山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆五個重點能源基地和東部核電帶、近海油氣開發帶。

  “主要是新增近海油氣開發帶,我國要逐步加大油氣資源的開發力度,在渤海、東海、南海北部要有一定的油氣產量,而在陸上的五大重點能源基地里面,新疆不是大規模開發,而是優化開發結構。”上述能源局人士透露說,與此布局相配套,將形成“四橫三縱”的能源輸送通道,“重點建設西氣東輸三四線,同時開工五線,還有煤制氣專線,而在電力通道方面,目前是批了12條,但考慮到安全性等問題,三華聯網不會批準。”

  “十三五”期間,能源消費總量控制是首要任務,而關鍵就在于煤炭。據介紹,2020年我國能源消費總量可能達到48億噸,與各界普遍猜測的48億至49億噸基本吻合。“十三五”期間將以14個大型煤炭基地為重點集約開發煤炭,同時將繼續推進八大石油生產基地開發和九大天然氣生產基地開發,加大油氣供應,以替代煤炭,到2020年天然氣供應達到4000億立方米。

  與煤炭、油氣等能源的穩步增長“預期”不同,規劃對于可再生能源的描述是“大力發展”,初步設定的目標是2020年國內風電發展規模將達到2億千瓦,是“十二五”目標的一倍,而太陽能發電將達到1億千瓦,是“十二五”目標的五倍。

  根據能源“十三五”規劃現有的思路,風電主要以大型基地為主,到2020年,蒙東、蒙西、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等大型風電基地規劃目標總量將達到8700萬千瓦,占全國比重約為43%。而光伏的開發思路則是西部重點建設地面電站,東部重點發展分布式電站。

  “‘十三五’期間發展風電光伏有個很大的壓力,就是對經濟性的要求。如果繼續是目前的可再生能源補貼水平,將出現缺口,所以未來對可再生能源補貼將有總額限制,來倒逼電價水平下降。”上述能源局人士表示。

  與此相比,水電、核電的增速則沒那么快。水電規劃目標則可能由之前普遍估測的3.5億千瓦下調到3.4億千瓦,略有下降。“十三五”核電建設規劃目標可能定在5300萬千瓦。

  按照國家布局,“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址,不安排內陸核電項目,這讓眾多省份的核電規劃擱淺。對于備受關注的內陸核電發展問題,上述國家能源局人士表示,“十三五”期間主要是開發東部沿海,“中部會適當開發一兩個。”這對于擱淺的咸寧核電、桃花江核電以及彭澤核電無疑帶來新希望

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